回首5年上饒市創(chuàng)建國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市攻堅(jiān)歷程，我市緊緊圍繞公交為民、公交公益要求，把公交都市創(chuàng)建作為提升城市品質(zhì)、改善民生、治理城市交通擁堵的重要抓手，將公交都市理念融入到城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以廣袤大地為紙，以拼搏奮斗為筆，強(qiáng)基礎(chǔ)、建綠道、辟專(zhuān)線，全力構(gòu)建起“綠色公交為網(wǎng)絡(luò)、慢行交通為補(bǔ)充、低碳步行為延伸”的城市綠色出行體系，努力交出了群眾獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障的創(chuàng)建答卷。
2017年8月，上饒市被交通運(yùn)輸部列為“十三五”國(guó)家公交都市建設(shè)創(chuàng)建城市后，在市委、市政府的高位推動(dòng)下，市政府常務(wù)會(huì)議審議印發(fā)《上饒市創(chuàng)建公交都市實(shí)施方案》，全面開(kāi)創(chuàng)“上饒市國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市”創(chuàng)建之路。
緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)。市委、市政府將創(chuàng)建國(guó)家都市作為推進(jìn)我市公交高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，更將其當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)乎全市老百姓民生福祉、關(guān)乎上饒?jiān)谌∧酥寥珖?guó)形象的重大民生工程。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議，深入創(chuàng)建一線專(zhuān)題研究涉及城市公交的重大事項(xiàng)。系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)。市委、市政府高度重視公共交通發(fā)展，成立由市長(zhǎng)掛帥，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、住建、城管、自然資源等部門(mén)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、合力推進(jìn)、重點(diǎn)突破、強(qiáng)力擔(dān)當(dāng)”的創(chuàng)建工作體制機(jī)制，共治共建、多維度地推動(dòng)城市公交優(yōu)先發(fā)展。健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。上饒市將公交建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快市中心城市公共交通改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通實(shí)施意見(jiàn)的通知》《上饒市中心城市優(yōu)先發(fā)展城市公交專(zhuān)用資金管理辦法的通知》等系列政策，對(duì)城市公共交通的地位和公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了明確，建立了穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的公共財(cái)政體系，為提高城市公共交通服務(wù)質(zhì)量和水平奠定基礎(chǔ)。
近年來(lái)，上饒市不斷完善保障公共交通建設(shè)，共計(jì)投入13.79億元對(duì)公交場(chǎng)站建設(shè)、車(chē)輛購(gòu)置及公交運(yùn)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)助補(bǔ)貼，公交場(chǎng)站、專(zhuān)用車(chē)道、港灣站的齊頭并進(jìn)，蓬勃發(fā)展，為上饒公交都市創(chuàng)建夯實(shí)了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
優(yōu)化布局，提高通行效率。強(qiáng)化道路網(wǎng)薄弱地區(qū)道路建設(shè)（改造），打通“斷頭路”“瓶頸路”，加密次支路網(wǎng)。同時(shí)，實(shí)施城市主次干道、背街小巷綜合整治，有效提高了路網(wǎng)可達(dá)性和運(yùn)輸能力，為城市公交、城鎮(zhèn)公交發(fā)展提供良好的道路環(huán)境。在中心城區(qū)主要客流通道及交通擁堵路段建設(shè)公交專(zhuān)用道。目前已在市中心城區(qū)廣信大道、站前大道、鳳凰大道、武夷山大道等4條道路建設(shè)公交專(zhuān)用道，長(zhǎng)度達(dá)22.8公里，公交專(zhuān)用道設(shè)置比例達(dá)11.4%，全市公交優(yōu)先通行交叉口設(shè)置率為5.71%。同時(shí)，對(duì)違規(guī)使用公交專(zhuān)用道的行為進(jìn)行管理與處罰。
建設(shè)場(chǎng)站，完善服務(wù)保障。積極建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐和公交樞紐站，實(shí)現(xiàn)城市公共交通與鐵路、公路等對(duì)外交通方式的充分銜接，支撐城市內(nèi)外客流的高效流轉(zhuǎn)。建成了城東高鐵樞紐公交站、城西公交綜合服務(wù)中心、城南公交綜合樞紐、城北公交綜合樞紐4座綜合公交客運(yùn)樞紐，完成上饒市綜合客運(yùn)樞紐蓄車(chē)停保場(chǎng)、三江客運(yùn)停車(chē)場(chǎng)、興業(yè)公交首末站等10座公交停保場(chǎng)及首末站建設(shè)，公交車(chē)進(jìn)場(chǎng)率由2016年的85.98%提升至100%，公交車(chē)車(chē)均場(chǎng)站面積由171.96平方米/標(biāo)臺(tái)提升至246.84平方米/標(biāo)臺(tái)。實(shí)施公交?？空靖蹫呈礁脑?4個(gè)，港灣式?？空驹O(shè)置率由52.91%提升至61.5%，有效解決了公交車(chē)?？繉?duì)交通的影響。
按照“公交優(yōu)先、慢行優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的發(fā)展理念，我市大力倡導(dǎo)和推進(jìn)城市慢行交通系統(tǒng)發(fā)展，將打造城市綠道、提升居民綠色出行意識(shí)、選用新能源公交車(chē)作為城市公共交通系統(tǒng)的主體部分，構(gòu)建起以公共交通為主體的綠色環(huán)保、換乘便捷、安全舒適的城市綠色出行體系，讓綠色出行成為常態(tài)。
發(fā)展慢行交通出行。打造了生態(tài)、休閑、宜行的生態(tài)廊道，全市累計(jì)建成綠道綠廊長(zhǎng)度442.84公里，實(shí)現(xiàn)了交通站點(diǎn)、城市公園之間綠道的有機(jī)連通，為居民綠色交通出行提供了條件。我市綠色出行分擔(dān)率達(dá)到74.3%，出行服務(wù)滿(mǎn)意率為81.3%。加大清潔能源車(chē)輛投入。創(chuàng)建期間，我市共購(gòu)置471輛城市公交車(chē)，折合標(biāo)臺(tái)533.7標(biāo)臺(tái)。積極推進(jìn)主城區(qū)清潔能源車(chē)輛全覆蓋，新購(gòu)置的533.7標(biāo)臺(tái)公交車(chē)均為綠色能源車(chē)輛，綠色公交車(chē)輛比例達(dá)90.75%。
加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推出了“以充電設(shè)施帶動(dòng)車(chē)輛推廣、以集團(tuán)化帶動(dòng)私家車(chē)應(yīng)用”的推廣模式，通過(guò)在換乘樞紐、公交場(chǎng)站修建和升級(jí)改造相應(yīng)充電設(shè)施并有償對(duì)外開(kāi)放的形式形成公交充電站與社會(huì)車(chē)輛“車(chē)樁互動(dòng)”的良性循環(huán)。創(chuàng)建期間，我市共建設(shè)220處充電/加氣樁，除城東高鐵樞紐站外，均對(duì)外開(kāi)放使用。
“夫濟(jì)大事必以人為本”。我市始終秉承“公交服務(wù)、天天進(jìn)步” 服務(wù)宗旨，結(jié)合市民多樣化出行需求，大力開(kāi)展公交服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公交服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。
聚焦智慧轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)公共交通領(lǐng)域一卡通互聯(lián)互通、手機(jī)支付等非現(xiàn)金支付服務(wù)全面應(yīng)用，全國(guó)首例創(chuàng)新試點(diǎn)推行“電子社?？ā本€上收支結(jié)算支付應(yīng)用。提供來(lái)車(chē)信息服務(wù)，通過(guò)電子站牌、上饒公交集團(tuán)微信公眾號(hào)、饒城通APP、高德地圖、百度地圖等多渠道實(shí)時(shí)公交信息查詢(xún)等方式提供公共汽電車(chē)來(lái)車(chē)信息服務(wù)。在客流量較大的100個(gè)站點(diǎn)安裝智能電子站牌，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域公交電子站牌全覆蓋。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”應(yīng)用，啟用公交大腦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛調(diào)度、車(chē)輛遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、公共交通大數(shù)據(jù)監(jiān)管功能，打造涵蓋手機(jī)App、交通一卡通等多種媒介的支付體系。豐富公交出行模式。結(jié)合居民出行多樣化出行需求，我市累計(jì)新辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路累計(jì)63條次，開(kāi)通微公交、定制公交、夜間公交、旅游公交、學(xué)生公交和大站快線等組合式特色城市公交服務(wù)體系，增加了城市公共交通的覆蓋面和服務(wù)深度，滿(mǎn)足了廣大城市居民的多樣化出行需求。
完善無(wú)障礙出行環(huán)境。我市推進(jìn)適老化和無(wú)障礙出行服務(wù)，中心城區(qū)具備條件的公交站臺(tái)基本設(shè)有連續(xù)盲道和無(wú)障礙緩坡，方便輪椅進(jìn)出。全市共運(yùn)營(yíng)205輛無(wú)障礙公交車(chē)，殘疾人的出行體驗(yàn)正持續(xù)改善。提高員工幸福指數(shù)。開(kāi)展關(guān)愛(ài)公交駕駛員活動(dòng)，關(guān)懷職工身心健康，建立員工薪酬待遇增長(zhǎng)機(jī)制。開(kāi)展職工暖心服務(wù)，打造獨(dú)具特色的企業(yè)人文關(guān)懷。設(shè)置智能“云柜”配餐柜，解決一線職工飲食不規(guī)律問(wèn)題；打造“公交驛站”，為駕駛員提供休息、如廁等暖心服務(wù)；設(shè)立困難職工幫扶基金，配建駕駛員備班宿舍，為一線公交駕駛員爭(zhēng)取廉租房，解決職工住房難問(wèn)題。公交都市創(chuàng)建的五年，是上饒公交改革發(fā)展最快的五年，也是給老百姓帶來(lái)公交福利最多的五年。乘風(fēng)追夢(mèng)加油干，勇立潮頭譜新篇。上饒還將堅(jiān)持樹(shù)立人民至上的理念，深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)綠色出行，繼續(xù)推動(dòng)城市公共交通又快又好發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
