編者按
為深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動,推動國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快向?qū)嶓w化、市場化、效益化轉(zhuǎn)型(以下簡稱“三化”轉(zhuǎn)型),上饒市國資委在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省國資委的精心指導(dǎo)下,以“三化”轉(zhuǎn)型專項行動為抓手,精心謀劃部署、狠抓工作落實(shí)、強(qiáng)化考核評價,在國有企業(yè)集團(tuán)和各級子公司層面,推動國有企業(yè)探索脫虛向?qū)嵱行窂?,因地制宜推動國有企業(yè)分類轉(zhuǎn)型,加快打造市場化程度高、綜合競爭力強(qiáng)、具有自主造血能力的國有企業(yè),切實(shí)推動國有企業(yè)“三化”轉(zhuǎn)型工作走深走實(shí)。全市國資國企凝心聚力,合力攻堅,取得了積極成效,在不同層面涌現(xiàn)了一批改革案例,為總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化改革成果運(yùn)用,形成“一企改革、系統(tǒng)共享”的良好改革氛圍,爭當(dāng)全省“三化”轉(zhuǎn)型排頭兵?!吧橡垏Y”特推出上饒國資國企“三化”轉(zhuǎn)型改革案例專欄,本期為第四期。
深化改革提質(zhì)效 創(chuàng)新發(fā)展增活力
——上饒市城投能源集團(tuán)有限公司
一、深化改革,咬定“實(shí)體化”方向
二、探索途徑,把握“市場化”機(jī)遇
市能源集團(tuán)公司錨定“三個明顯成效”目標(biāo),聚焦能源環(huán)保板塊主業(yè),積極探索謀劃市場項目,開拓市場資源,推動公司市場化機(jī)制運(yùn)營,同時堅持踐行“兩山”生態(tài)理念,在實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展的同時為城控集團(tuán)整體發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)聚焦重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為優(yōu)化下屬能源環(huán)保公司生活垃圾焚燒處理體系,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,一是與尾渣處理公司合資成立爐渣處理公司,年均爐渣處理量約11萬噸。通過預(yù)處理手段將爐渣加工成水泥、磚等建筑材料;通過爐渣分類、冶煉可以得到金屬材料,讓生活垃圾變廢為寶,實(shí)現(xiàn)資源化再利用。二是全資收購飛灰填埋處置公司,嚴(yán)格按照危險廢物管理規(guī)定處理垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰螯合物,年均處理飛灰螯合物約1.5萬噸,有效減少垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的二次污染物造成的危害。三是依托現(xiàn)有的光伏256MW裝機(jī)容量,進(jìn)一步規(guī)范光伏電站管理,2023年度累計發(fā)電26046萬千瓦時,實(shí)現(xiàn)收益26385萬元,實(shí)現(xiàn)利潤3825萬元。四是堅持以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,能源環(huán)保公司全年可處理生活垃圾55萬噸,年發(fā)電量約2.25億度,2023年實(shí)現(xiàn)營收16274萬元,實(shí)現(xiàn)利潤3507萬元。
(二)謀劃增量業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)有效投資。一是加大與各區(qū)縣及園區(qū)的配合,秉承“規(guī)劃帶項目、項目帶資金”的理念,結(jié)合目前已謀劃的5個市場項目(建筑垃圾再利用項目,填埋場固廢新增填埋項目,光儲充項目,市本級機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位屋頂光伏發(fā)電項目,CCER項目),對各區(qū)縣及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目、配套建設(shè)、能源環(huán)保等項目進(jìn)行對接謀劃、梳理打包、策劃推進(jìn),形成能源集團(tuán)一批優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。二是拓展垃圾發(fā)電廠業(yè)務(wù)延伸,橫向發(fā)展以生活垃圾、固廢垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾、醫(yī)廢垃圾等處理業(yè)務(wù),縱向發(fā)展前端垃圾分類、垃圾清運(yùn)、無害填埋等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)。
(三)強(qiáng)化市場運(yùn)營,確保穩(wěn)中有升。一是依靠市本級生活垃圾焚燒發(fā)電項目、西園填埋場項目、光伏發(fā)電項目、余干垃圾發(fā)電等項目經(jīng)驗(yàn)積累,培養(yǎng)核心專業(yè)運(yùn)營隊伍,在市場中發(fā)展技術(shù)咨詢、代委托運(yùn)營業(yè)務(wù),包括垃圾電廠運(yùn)營、光伏發(fā)電運(yùn)營、污水處理運(yùn)營等。二是依托公司現(xiàn)有光伏發(fā)電項目穩(wěn)定運(yùn)營的優(yōu)勢,以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手,掌握市場競爭主動權(quán),搶占光伏市場占有率,推進(jìn)光伏項目建設(shè),其中市交通樞紐屋頂一二三期2357KW、市公交公司高鐵新區(qū)屋頂907KW、市城投中大建筑工業(yè)有限公司屋頂一二期2MW項目目前預(yù)算編制、預(yù)算審核已完成,施工、監(jiān)理招標(biāo)代理協(xié)議已簽訂,招標(biāo)文件初稿已擬定,預(yù)計今年12月底項目全面完工;市城投遠(yuǎn)盛屋頂一二期2MW光伏發(fā)電項目已于4月16日并網(wǎng)發(fā)電;上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期5.7MW屋頂分布式光伏發(fā)電項目預(yù)計今年12月底全面完工;物流倉儲分撥中心倉儲屋頂10MW分布式光伏發(fā)電項目預(yù)計明年5月全面完工。
三、挖掘潛能,緊盯“效益化”目標(biāo)
能源集團(tuán)公司始終牢記國有企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起責(zé)任的大旗,做好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的平衡,以高度的責(zé)任感和使命感為社會創(chuàng)造更多價值、為人民謀取更多福祉,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的協(xié)同發(fā)展。
(一)提高政治站位,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益。一是公司圍繞“碳達(dá)峰”目標(biāo)和“碳中和”愿景,深入學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,大力發(fā)展新能源電力類業(yè)務(wù)。下屬光伏公司已建成并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目實(shí)際裝機(jī)容量256MW,年約發(fā)電26046萬千瓦時,上網(wǎng)電量約25655萬千瓦時,降低能耗約8.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少碳排放約25578萬噸。二是下屬能源環(huán)保公司是目前上饒市規(guī)模最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,自投產(chǎn)以來各項指標(biāo)排放遠(yuǎn)優(yōu)于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485—2014)及歐盟標(biāo)準(zhǔn)。在2021年上半年全國580個垃圾焚燒發(fā)電項目煙氣排放控制能力大數(shù)據(jù)報告和排行榜中位列全國第八,全省唯一,并入選國家級環(huán)境保護(hù)報紙——中國環(huán)境報《“十四五”生態(tài)環(huán)境報社工程百佳案例匯編》。
(二)推動降本增效,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。能源集團(tuán)公司始終秉承降本增效的理念,在降成本上做“減法”,在提質(zhì)增效上做“加法”。一是加強(qiáng)大宗物耗采購管理,合理控制成本。制定年度采購需求計劃,根據(jù)采購預(yù)算嚴(yán)格控制支出額度;梳理各子公司通用性物資,集中采購,統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé),充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢;制定供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立供應(yīng)商庫,與重要的大宗物耗供應(yīng)商保持長期穩(wěn)定合作關(guān)系。二是調(diào)整運(yùn)行方式,有效提升產(chǎn)能。結(jié)合季節(jié)變化、設(shè)備切換周期等因素對大功率電機(jī)的運(yùn)行方式進(jìn)行調(diào)整,全年的廠用電率下降約0.5%;將超濾產(chǎn)水經(jīng)處理后用于藥劑調(diào)配、超濾設(shè)備沖洗等,在保證同等效果前提下減少生產(chǎn)用水。三是開展工藝技改,提升生產(chǎn)效益。開展垃圾焚燒廠鍋爐改造擴(kuò)容工作,達(dá)到降低環(huán)保風(fēng)險、提升設(shè)備的可靠性、提高發(fā)電效益的目的,在焚燒量不變的前提下單臺爐每年發(fā)電效益可提升約150萬元。
(三)發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)社會效益。圍繞城控集團(tuán)公司城市運(yùn)營商定位,著力推進(jìn)改善民生的重大項目。一是因地制宜大力發(fā)展建設(shè)光伏扶貧電站,在上饒市區(qū)、縣共建成扶貧電站60個,每年為51490戶貧困戶帶去約1.54億元扶貧資金,為上饒市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作做出重要貢獻(xiàn)。二是建設(shè)大坳灌區(qū)工程,該工程項目是納入國家“十四五”規(guī)劃綱要的重大水利工程,也是市級重點(diǎn)工程項目,是已建大坳水利樞紐工程的配套灌區(qū),設(shè)計灌溉面積33.06萬畝,建成后將為5個縣(區(qū))共21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)灌溉提供重要水源支撐。三是面對愈演愈烈的垃圾圍城困境,上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠于2020年11月15日點(diǎn)火運(yùn)營,全年可處理生活垃圾約55萬噸,余干縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠于2021年3月17日點(diǎn)火運(yùn)營,全年可以處理生活垃圾約22萬噸。公司同時啟動上饒市生活垃圾填埋場改造提升和封場覆綠工程項目,預(yù)計5月底完成主體工程,兩項舉措的實(shí)施助力上饒市在江西省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾“零填埋、全焚燒”,實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化、資源化和減量化處置目標(biāo)。四是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,危險廢物產(chǎn)量增加給環(huán)境和人們健康帶來越來越大的威脅,下屬華贛城投環(huán)境公司積極發(fā)展小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù),目前已與近200家小微企業(yè)簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,致力于全市危險廢物科學(xué)化、規(guī)范化管理,為建設(shè)大美上饒保駕護(hù)航。
在奮力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的新征程中,上饒市城投能源集團(tuán)有限公司的改革故事還在繼續(xù)書寫,上饒國企改革的能源樣板愈發(fā)清晰。公司將充分發(fā)揮“規(guī)?;⑾到y(tǒng)化、專業(yè)化、信息化”優(yōu)勢,努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中做出“能源探索”,在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力中跑出“能源速度”,在建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心中獻(xiàn)出“能源力量”!
來源:上饒國資