為加快推動企業(yè)改革發(fā)展和提質增效步伐，打造企業(yè)核心價值理念，確保國有資產保值增值，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供強大的文化支撐和精神動力，根據集團公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，現就創(chuàng)建“學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型”四型企業(yè)提出如下實施意見。
 一、指導思想
 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，凝聚信念力量、創(chuàng)新力量和智慧力量，把集團公司建設成為勤奮好學、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的現代企業(yè)。
 二、目標任務
用2-3年時間，通過企業(yè)文化創(chuàng)新建設，引導教育員工“內強素質優(yōu)作風，外樹形象創(chuàng)佳績”，逐步建立起適應新形勢下國資國企改革發(fā)展要求，遵循核心價值文化規(guī)律，符合集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化體系，提高企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
三、創(chuàng)建內容
（一）加強學習，建設學習型企業(yè)。學習是企業(yè)的內生力，要強化學習意識、豐富學習載體、突出學習重點，注重學習效果，按照“點面結合、內容豐富、學以致用、務實高效”的原則，大力倡導“全員學習、終身學習”的理念，營造愛學習、勤學習、善學習、學習好的濃厚氛圍。
1、學習方式。⑴黨委中心組學習。每個月不少于一次黨委中心組學習會，學習黨的理論和中央、省、市有關精神。⑵集中學習。集中全員開展形式多樣的理論學習、業(yè)務學習、技能比賽等。⑶教育培訓。開展干部教育培訓和有關專業(yè)技術教育培訓。⑷交流學習。適時選派機關與子公司、項目部相互交流鍛煉學習，適時赴外地外單位交流學習。⑸不定期學習。不定期有針對性地開展各類學習培訓，提高業(yè)務水平和辦事能力。⑹主動自學。干什么學什么、缺什么補什么，培養(yǎng)學習興趣，激發(fā)學習熱情，養(yǎng)成活到老學到老的學習習慣。⑺實踐學習。深入工作一線實踐、調查、研究，及時總結經驗，學習借鑒發(fā)達地區(qū)、兄弟單位和同事間的好經驗、好做法。
2、學習內容。⑴學習思想政治理論知識。中高層人員要學政治理論、唯物辯證主義，系統(tǒng)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀，黨的十八大以來中央、省、市全會和習總書記系列重要講話精神，全面掌握和深刻領會其科學體系和精神實質，提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。⑵學習市場經濟和現代企業(yè)管理知識。學習法律、經濟等方面的知識，提高企業(yè)經營管理水平和競爭能力；學習市場經濟理論知識，掌握市場經濟運行的基本規(guī)律和法則，學習現代企業(yè)管理知識和方法，把握好企業(yè)改革發(fā)展方向。⑶學習業(yè)務技能知識。學習與各自工作息息相關的金融、財務、法律（規(guī)劃法、土地法、建筑法、會計法、合同法等）、消防、安全、人防、檔案、電力、水利、通信、文秘等業(yè)務知識，提高職業(yè)操守和履職能力。⑷學習其他知識。學習黨紀法規(guī)、歷史、地理、人文、哲學、物理、化學、藝術等基礎文化知識，學習正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，學會敬業(yè)、奉獻、忠誠、勤奮、守信。⑸開展專題講座。圍繞企業(yè)改革發(fā)展中的現實問題，每年不定期舉辦專題論壇或專題講座，邀請專家學者開展研討、報告、交流等活動，幫助干部員工開闊視野，增加知識，增強政策水平和解決問題的能力。
3、學習平臺。堅持以工帶學、以學促工的原則，以自學和集中學相結合、走出去和請進來相結合，網絡教育與實地教育相結合，充分利用工作平臺、報紙、雜志、廣播、電視、網絡等渠道學習，積極創(chuàng)造學習條件，加強學習場地（閱覽室）建設。
4、學習經費。從職工教育經費等渠道籌集資金，用于學習經費開支。鼓勵員工參加國家統(tǒng)一招考的在職學歷（禁止干部參加高收費培訓教育項目）、技術職稱、職業(yè)資格、職業(yè)技能等教育。凡取得國家統(tǒng)一考試的在職學歷教育畢業(yè)證書和國家執(zhí)業(yè)、職業(yè)、職稱證書，經審批同意，公司給予報名費、考務費、差旅費、住宿費等一定比例報銷（報銷時需提供正規(guī)票據、學歷學位證書、執(zhí)業(yè)職業(yè)職稱證書等）。
   （二）注重實效，建設務實型企業(yè)。務實是企業(yè)的戰(zhàn)斗力,要緊緊圍繞市委、市政府和集團公司決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進、務實高效，科學合理地融資投資、項目建設、經營管理。
1、領導帶頭。從集團領導班子到各部門、子公司、項目部管理團隊，要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，身體力行，親力親為?？朔≡昵榫w，摒棄私心雜念，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，始終把國家和集體的利益放在第一位，把心思用到干事業(yè)上，功夫用到抓落實上，本領用到搞服務上，智慧用到促發(fā)展上。牢固樹立發(fā)展第一、安全第一、質量第一、穩(wěn)定第一的理念，把企業(yè)改革發(fā)展大計牢牢印在思想上，落在行動中。進一步提高業(yè)務能力，提高調查研究、執(zhí)行落實、組織協調、處理事務的本領，努力建設一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高引領企業(yè)改革發(fā)展的能力和水平。
2、振奮精神。拿出干勁、闖勁、鉆勁和韌勁，始終保持昂揚向上、精神飽滿的工作斗志，咬定青山不放松，弘揚攻堅斗志和克難精神，堅持一流標準，爭創(chuàng)一流業(yè)績，不甘于平庸，不甘于落后，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。對任務要求快速響應、立即行動，對職責范圍內的工作要“速辦快通”，對工作碰到的問題要“及時溝通”，對群眾遇到的問題要“積極疏通”。
3、真抓實干?！翱照務`國，實干興邦”，我們要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展方向，大力改進工作方法、工作作風和工作成效，把求真務實運用到企業(yè)融資投資、項目建設、經營管理的各項工作中去，腳踏實地，埋頭苦干。堅持小事不過夜，大事不過天的原則，能辦的事情馬上辦、難辦的事情設法力、份內的事情認真辦、份外的事情幫助辦、一切事情依法辦。以等不起、慢不得、坐不住的責任感和緊迫感，出實招、求實效，確保各項工作任務按時按質按量完成。
   （三）與時俱進，建設創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新是企業(yè)的生命力，根據企業(yè)發(fā)展的新任務新要求，在工作實踐中，要解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創(chuàng)新，積極探索工作的新方式、新方法。
1、理念創(chuàng)新。思路決定出路，格局決定結局，要主動適應新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，正確認識當前形勢，準確研判未來走勢，從整體長遠的角度考慮問題，不斷探索正確的前進方向，適應市場經濟下現代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，根據國家、省、市經濟發(fā)展戰(zhàn)略，處理好當前發(fā)展目標與未來發(fā)展目標的關系，確保決策戰(zhàn)略的科學性和長遠性。

城投 2015-04-27 15:46:52

2、機制創(chuàng)新。積極策應新一輪國資國企改革，建立健全公司創(chuàng)新制度體系，加快完善現代企業(yè)法人治理結構和科學的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，通過加強內部管理和組織流程，建立生產建設、經營管理各個環(huán)節(jié)創(chuàng)新機制，調動全員的積極性，激活企業(yè)自主創(chuàng)新的內在動力。進一步增強企業(yè)活力、影響力和帶動力，引領企業(yè)在加快經濟結構調整和促進產業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮主陣地作用，在城市基礎建設和民生保障領域發(fā)揮主力軍作用。
3、管理創(chuàng)新。全面建立“人盡其才、物盡其用” 工作環(huán)境和“時不我待、只爭朝夕”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，積極為一心為公的干部員工創(chuàng)造發(fā)展條件，充分發(fā)揮好全員的聰明才智。改進工作作風，狠抓工作落實，對黨委會、董事會、黨政聯席會、總經理辦公會確定的工作事項進行“清單式”銷號管理。加強項目管理，強化分管領導、項目部經理、工程師“1+1+1”主體責任，明確職責義務，針對建設目標任務，除落實施工組織方案監(jiān)管外，要創(chuàng)新周安排、周調度、周落實的工作制度，督促施工企業(yè)倒排工期。對每項工程、每個環(huán)節(jié)、每道工序嚴把質量安全關，加強設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，出臺有關管理制度，對不力的參建單位，堅決清理出場，并記入“黑名單”，確保工程質量過硬，確保《建筑法》等法律法規(guī)落到實處。
4、經營創(chuàng)新。策應高鐵效應，以項目建設為抓手，想方設法多融資、融好資，改進在融資來源中過于倚重銀行貸款的單一間接融資模式，靈活運用BT、BOT、TOT、ABS、合資合作、發(fā)行企業(yè)債券、整體上市等多種融資方式，解決發(fā)展資金問題?？茖W投資決策，積極爭取政策支持，通過兼并、收購、投資等形成集投資建設、運行管理、管理創(chuàng)新為一體的跨區(qū)域、多領域、縱向整合的集團化、集約化、產業(yè)化方向健康發(fā)展。
（四）嚴明紀律，建設廉潔型企業(yè)。廉潔是企業(yè)的保證力。要深入貫徹中央、省、市和習近平總書記系列重要講話精神，保持政治定力，認真落實“兩個責任”，嚴明黨的各項紀律，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，改進作風，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，營造干部員工想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
1、抓教育，構筑拒腐防變的思想防線。進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從業(yè)道德和黨紀法規(guī)教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。積極開展警示教育，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入培訓計劃，突出抓好風險廉能崗位教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，增強拒腐防變的意識和能力。
    2、抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。完善和落實好黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅持關口前移，從容易產生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，早作提醒、早打招呼、早拍肩膀、早拉袖子，防止小毛病演變成大問題。認真落實黨風廉政建設責任制、領導干部個人重大事項報告制度，加強對集團各部門、子公司、項目部負責人離任經濟責任審計。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步規(guī)范審批制度，完善決策機制，強化決策責任，防止以權謀私。建立公開、公平、公正的選人用人機制。
3、抓作風，大力提升企業(yè)良好形象。作風建設永遠在路上，堅決反對四風、轉變作風，嚴格落實中央八項規(guī)定和省市實施細則，扎扎實實地抓好作風建設。堅決抵制好人主義、心浮氣躁、沾輕怕重、爭名奪利、嘩眾取寵的庸俗作風。各部門、子公司、項目部和黨員干部必須在“樹正氣”上下功夫，培養(yǎng)高尚情趣。堅持開門廣泛聽取意見，虛心接受批評，著力抓好整改，樹立公司良好的社會形象。
4、抓監(jiān)督，有效制約腐敗行為發(fā)生。以領導干部和風險廉能崗位為重點，推進關口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是進一步加強黨內監(jiān)督。領導班子成員要主動接受監(jiān)督，全面貫徹黨內監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是進一步加強財務監(jiān)督。重點對招投標、大宗物品采購、工程款撥付、接待費支出等進行監(jiān)督。三是認真接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。 
    5、抓班子，確保政令暢通權力透明。在執(zhí)行力、落實力、監(jiān)督檢查力上狠下功夫，認真貫徹執(zhí)行黨對加強領導班子和領導干部監(jiān)督管理的各項具體規(guī)定，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府和集團公司的決策部署，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。嚴格執(zhí)行民主集中制原則，認真貫徹落實“三重一大”規(guī)定。 
    6、抓懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性。堅持有案必查、有腐必懲“零容忍”懲處腐敗分子，重拳查處國有資產流失、侵害職工合法權益、商業(yè)賄賂等行為，不論涉及到哪個部門、哪個人，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息，嚴懲不貸，始終保持“高壓態(tài)勢”，確保權力規(guī)范運行，陽光操作。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，建立廉政檔案，規(guī)范問題線索全過程管理，提高信訪案件報結質量。 
四、工作要求　
1、加強組織領導。建設學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型企業(yè)是主動策應新一輪國企改革發(fā)展的一項重要內容，是深化企業(yè)作風建設，提升工作水平的一項有效途徑，是促進企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，提高企業(yè)社會形象和社會責任的一項重要舉措，集團公司成立工作領導小組。組長：黨委書記、董事長張平，副組長：黨委委員、總經理李峰，成員：黨委委員、副總經理洪德貴、周平、許晟，黨委委員、紀委書記黃誠。下設辦公室，周平同志兼任辦公室主任，周景峰、余清永為副主任，分推進、宣傳、督導3個工作組，工作人員從各部門、子公司、項目部抽取，集團公司上下務必要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，做到思想到位，組織到位，人員到位，措施到位，經費到位。
 2、注重實際效果。我們要以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，下大氣力抓好各項工作，不做蜻蜓點水，不做表面文章。在形式內容上，要豐富翔實；在實際行動上，按方案要求積極主動融合到各項工作事業(yè)中去，突出特色，形成亮點，建立長效機制，真正寓創(chuàng)建于生產建設、企業(yè)改革發(fā)展中。
 3、加強協調溝通。各部門、子公司、項目部必須加強上下溝通，左右協調，融為一體，形成信息定期反饋和情況交流機制，確保創(chuàng)建扎實有序開展，注重以點帶面、點面結合，及時總結、及時糾偏、及時完善。